企业决策层是企业的最高领导层(包括企业法人和决策者)。其中第一负责人就是企业的法人代表。企业法人代表及决策者是企业生产和经营的主要决策人，是企业利益分配和生产资料调度的主要控制者，同时也是企业安全生产的第一指挥者和责任人。江泽民总书记曾指出“责任重于泰山”、“防范胜于救灾”、“隐患险于明火”。“为官一任，就要保一方平安”。在我们建设社会主义市场经济体制的过程中，企业除了追求生产产量和经济利润外，还有促进社会物质文明、精神文明进步等多方面的责任，这就要求企业决策层要具有较高的政治思想觉悟、广博的文化知识、非凡的企业管理才能、健康的心理和身体素质。而且法人代表及决策者们对安全生产的理解程度和认识程度决定着企业安全生产的状态和水平。所以决策者们必须具有较高的安全文化素质，这就需要对决策层进行必要的安全教育。